——守土有责,文山州、砚山县相继开展打击非法开采矿产资源专项行动

2020年3月20日文山州人民政府为进一步强化矿产资源勘查、开发利用和保护工作,严厉打击各类非法勘查开采矿产资源行为,深入推进矿产资源领域扫黑除恶专项斗争,切实维护矿产资源勘查开发秩序,重拳出击严厉打击相关领域的非法和犯罪行为,并专门出台了文政发〔2020〕10号“关于开展打击非法开采矿产资源专项行动的通告”,制定有效方案深挖该领域的违法和“保护伞”及涉及到的犯罪行为。

记者曾多次接到的当地群众投诉,文山州砚山县多家砖瓦生产企业非法开采页岩矿,非法采矿点附近地表植被被大面积破坏,大片土地被开挖并形成大坑,大片的林地遭到毁灭性的破坏,违法人员涉嫌非法盗采国家矿产资源和破坏耕地等犯罪行为,对矿山的开采过程中,破坏原有的自然环境,所造成的生态破坏无法进行补偿,生态环境无法修复。一些非法采矿者为了眼前的经济利益,置水土保护于不顾,生产开采过程中不依法编报水土保持方案,有的虽然编制了水土保持方案,但并不按批复的方案实施治理;有些企业虽然通过了环境评估,但是不严格按照“环评报告”制定的排放标准操作,检查的时候脱硫设备全开,检查过后关闭脱硫设备,直接对大气排放,砖厂周围气味刺鼻,农作物生产受到严重影响;有些企业在没有任何开采手续或开采手续过期多年的情况下,租买林地或其他农用地大肆采挖、异地采挖,高强度开采,掠夺式开采,造成农用地严重破坏无法修复,公然挑战法律规定的“三同时”等制度,造成严重的生态环境破坏。扬尘、大气、噪音污染严重,周边村民苦不堪言。

群众举报说:当地执法部门相互推诿,个别执法人员通风报信,特别是国土部门一卢姓领导直接授意砖厂“把毁掉的土地赶快种上庄稼”,不但不依法管理,还主动为非法盗采企业“寻找出路”,避重就轻以罚代管,触犯《中华人民共和国刑法》的,用行政处罚解决,该移交公安机关的不但不移交,反而帮助这些企业化解危急,不管怎么举报,都能正常生产,这就是砚山县的职能部门!这些砖厂的后台关系非常强硬,整顿治理期间还顶风盗采,根本不把法律和专项行动当回事;雇佣、虐待智障工人,前脚人被抓后边就放行,取保候审期间继续盗采作案,猖狂程度触目惊心,把当地的农用地和生态环境破坏得满目疮痍,当地环境保护部门视若罔闻,你破坏环境了吗?我环保部门咋没看见啊?部分砖厂安全生产事故频发,致人伤亡事件好几起,管理部门根本不在乎这些,多次举报根本没有一点作用,多家媒体记者关注也不起作用,由于强大的保护伞“全力保护”致使当地党委政府管理艰难,相关法律法规在这里形同虚设。

记者深入调查发现,云南省砚山县砖瓦生产企业多达三十多家,手续齐全的没有几家,几乎都是“非法开采”,而且非法开采的面积和开采量多数达到了《中华人民共和国刑法》规定的刑事犯罪的程度,对当地生态环境的破坏也触目惊心。比较典型的有:

砚山县信鑫页岩砖厂

法人代表:林振斌。该砖厂在2017年5月24日后就一直未取得采矿证和安全生产许可证,年产规模超6000万块标砖,需用土在10万方左右。在未取得采矿证的近3年来该砖厂一直存在违法取土的行为。举报人实名举报说:国土局执法工作人员合谋该砖厂老板向福兴砖厂(陈明祥)伪造虚假的借土协议。为该砖厂挖土的挖机老板(证明人)是: 1. 杨仕超,电话: 135 7761 2319候日建,电话: 138 8750 2072。该砖厂长期非法经营,涉嫌盗挖国家资源,造成国有资源流失,同时也破坏了生态环境,该砖厂多年未办理采矿证和安全生产许可证,但之前从未被处罚过,在举报人多次实名举报的情况下才给予“不超过10万元”的处罚,这个“不超过10万元”是个别领导专门制定的。

砚山县福贵页岩砖厂

此厂成立于2007年4月23日,法人代表:黄炳星。该砖厂在2014年11月30日后就一直未取得采矿证和安全生产许可证,砚山县福贵页岩砖厂年产规模超4000万块标砖,需用土在7万方左右。在未取得采矿证的这五年该砖厂一直存在违法取土的行为。举报人说:国土局执法人员合谋该砖厂老板向福兴砖厂(陈明祥)伪造假的借土协议。为该砖厂挖土的挖机老板(证明人)是:吴文林,电话: 138 8768 2812。该砖厂也存在非法经营,涉嫌盗挖国家资源,造成国家资源流失,同时也破坏了生态环境,该砖厂多年未办理采矿证和安全生产许可证,也从未被处罚过。

砚山县平祥新型页岩砖厂

成立于2014年11月11日,法人代表:薛月平。该砖厂一直未取得采矿证和安全生产许可证,年产规模达500万块标砖,需用土在9万方左右。在未取得采矿证的这五年该砖厂一直存在违法取土。举报人说:国土局执法人员合谋该砖厂老板向同兴砖厂(郭广同)伪造假的借土协议。为该砖厂挖土的挖机老板(证明人)是: 1.杨仕超、电话: 135 7761 2319,2.沈某某,电话: 159 6906 9063)。重点是2018年5月,该砖厂负责人张某某、朱某某带着十余个工人,在砚山县平祥砖厂承包上砖工作,而其中多人是流浪汉或者智障人员,直至2019年年初,工人们才被公安机关解救。砚山县公安局于2019年6月将案件移送至砚山县人民检察院,提请批准逮捕犯罪嫌疑人。该砖厂存在非法经营,非法使用智障人士,涉嫌盗挖国家资源,造成国家资源流失,同时也破坏了生态环境,该砖厂多年从未办理采矿证和安全生产许可证,之前也从未被处罚过,后来也是在多次实名举报的情况下才“不超过10万元”处罚了一下。

砚山县硕丰砖瓦厂

该厂成立于2008年10月13日,法人代表:代联明。地址:砚山县江那镇听湖村民委会,该砖厂一直未取得采矿许可证和安全生产许可证,产规模超 5000万块标砖,需用土在9万方左右。在未取得采矿证的这些年该砖厂直存在违法取土的行为。该砖厂存在非法经营,涉嫌盗挖国家资源,造成国家资源流失,同时也破坏了生态环境,该砖厂多年未办理采矿证和安全生产许可证,之前也从未被处罚过,后来也“不超过10万元”了。

砚山县兴红页岩砖厂

法人代表:黄海东,该砖厂在2019年6月3日过期就一直未取得采矿证和安全生产许可证,年产规模超5000万块标砖,需用土在9万方左右。在取得采矿证和采矿证过期的时候该砖厂一直都存在违法取土的行为,其采矿证上面的坐标位置早已经被采完。举报人说:国土局执法人员合谋该砖厂老板向福兴砖厂(陈明祥)伪造假的借土协议。为该砖厂挖土的挖机老板(证明人)是: 1. 吴文林,电话: 138 87682812, 2.杨仕超,电话: 135 77612319。该砖厂存在非法经营,涉嫌盗挖国家资源,造成国家资源流失,同时也破坏了生态环境,该砖厂多年未办理采矿证和安全生产许可证,之前也从未被处罚过,后来也是一样大事化小。

砚山县良贵页岩砖厂

这个厂成立于2010年5月20日,法人代表:王树红。2016年6月20日该砖厂越界开采被处罚过,处罚决定书号:砚国土资罚[2016]57号。处罚依据:《中华人民共和国矿产资源法》第四十条和《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条第二款,处罚机关砚山县国土资源局。该砖厂2017年5月25日至2017年12月28日之间采矿证过期,2018年6月28日至今均未办理采矿证。2019年初其非法采矿大概一个月左右,有3台挖机为其加班加点为其非法采矿。为该砖厂挖土的挖机老板(证明人)1. 杨仕超,电话: 135 7761 2319。2. 吴文林,电话:13887682812。3. 候日建,电话: 138 8750 2072。该砖厂存在非法经营,涉嫌盗挖国家资源,造成国家资源流失,同时也破坏了生态环境,该砖厂多年未办理采矿证和安全生产许可证,一直在正常生产。

砚山县信得页岩砖厂

该厂法人代表:王光琼。该砖厂在2016年10月23日采矿许可证到期后,就一直未取得采矿证和安全生产许可证,年产规模超7000万块标砖,用土在12万方左右。在采矿证到期后该砖厂一直存在违法取土的行为,为该砖厂挖土的挖机老板是:杨仕超,电话:13577612319。该砖厂存在非法经营,涉嫌盗挖国家资源,造成国家资源流失,同时也破坏了生态环境,该砖厂多年未办理采矿证和安全生产许可证,也从未被处罚过。

砚山县柏盛页岩砖厂

该厂成立于2009年7月21日,法人代表:杨阳。2019年年初砚山县公安机关在排查的时候,从该厂解救出几名智障工人,公安机关已经立案侦查。2019年4月,砚山县警方从该县龙马页岩砖厂解救了-批智障工人,目前涉事砖厂依然正常生产,负责人许兴璠已被公安刑事拘留。同样的犯罪行为,平祥砖厂和柏盛砖厂依然正常生产,而且老板也可以不用拘留?背后是否有保护伞?

这么长的生产周期,这么多的非法企业,这么猖獗的非法盗采,这么肆无忌惮的疯狂掠夺,是谁在监管?是谁在执法?一边坑害着农民,一边盗取着国家资源,一边破坏着生态环境,难道砚山县没有人管理吗?任由这些硕鼠长此以往吗!一封封的实名举报信,一张张满目疮痍的图片像这个美丽砚山身上长满的脓疮,不堪入目。砚山的土地在呻吟,砚山的群众在怒吼,砚山的群山在哭泣。打击非法开采砚山党委政府在行动,砚山的人民群众在行动,全国的新闻媒体在关注,建设美丽砚山,我们守土有责。

习近平总书记多次讲话中都提到:“对造成生态环境损害负有责任的领导干部,必须严肃追责。各级党委和政府要切实重视、加强领导,纪检监察机关、组织部门和政府有关监管部门要各尽其责、形成合力。”“地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人,各相关部门要履行好生态环境保护职责,使各部门守土有责、守土尽责,分工协作、共同发力。要建立科学合理的考核评价体系,考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。对那些损害生态环境的领导干部,要真追责、敢追责、严追责,做到终身追责。”